近日，在丰台区地税局，一个酝酿已久的**采购内部管理机制就要“瓜熟蒂落”了。据丰台区地税局财务管理科科长王静介绍，新的机制旨在强化采购单位**采购的内部制约，可以说是一项内控机制。
据介绍，这项内控机制的总体思路是：在采购执行过程中，由第三方介入到用户单位与供应商之间。具体操作是，由局财务科负责**采购立项、付款；用户单位负责提采购申请和需求，以及验收，并由技术部门对需求进行把关；在局内部常设**采购小组，负责委托、办理相关手续等事宜，如果是定点采购或协议供货，由**采购小组负责询价。王静介绍，这样操作，使**采购立项、提采购需求、采购、验收等环节相互分离，也就产生了相互制约。
发现监管漏洞
丰台地税局之所以下决心建立这样的内控机制，用王静的话说是被“治贿”“点”醒了。
2005年底，区财政局召集各采购单位进行**采购反商业贿赂动员，参会前，王静一直纳闷“商业贿络和我们有关吗”，参会后，则意识到以往的操作是存在漏洞的，必须堵住。回来后，第一时间向局领导做了汇报。
丰台区地税局共有400多人，30多个科、室、所。以往，用户单位提出采购申请和需求后，财务科只是立项、履行**采购相关手续和付款，手续齐了就付款，至于如何采、好不好，财务科不过问。尤其是定点采购和协议供货项目，立项后，财务科就将入围供应商的名单提供给用户单位，让他们直接谈。但那次动员会后，王静意识到，用户单位与供应商直接、频繁地接触存在商业贿赂隐患。
她回想起一个用户单位因为太忙，要求财务科帮着为定点采购询价的事儿，当时供应商一个劲儿地询问预算足了吗？再给多配点吧？这些点点滴滴都表明空间和漏洞是实实在在存在的。于是，构建一个内控机制的设想在丰台区地税局开始酝酿。
有阻力就对了
思路很快就明确了——“经手货的不能经手钱，经手钱的不能经手货”，要减少用户单位与供应商直接接触的机会，财务科不能仅为履行手续而履行手续，要发挥更多作用。
问题是，作为采购人与**采购机构之间的联系部门，作为单位的财务部门，在**采购中应该发挥什么样的作用呢？说句实话，只要手续齐全，符合政策要求，财务科就可以付款，俗话常说“不管不干，肯定没事儿”。但财务科决心，既然发现漏洞了，就一定要堵上。无论结果是什么，一定要把好方向去尝试，“要用一种尝试，去扭转一种思维、一种习惯，既然干，就不能装在这项机制试行时，一个用户单位在财务科嚷了半天，坚持要自己询价，说“你们不知道我们要什么”，财务科愣是不同意，说会按他提供的技术需求询价的，让用户单位等着验收。“这些事儿说明我们改革的方向是对的，也坚定了要把这项机制落实好的决心。”王静说，“落实执行与人的素质有关，但是否迈出这一步，能不能把机制搭建起来，是我们的责任