国家发改委副主任彭森7日表示，“十二五”时期将深化资源环境价格改革，要以水、电、油、气、矿为重点，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。同时还将加大推进部分行业改革力度，推动铁路、盐业政企分开政资分开；稳步开展电力输、配分开试点；进一步放宽电信、民航、石油等行业市场准入等。
彭森在天津举行的2011年全国经济体制改革工作会议上表示，“十二五”时期，要推进完善基本经济制度、行政体制、财税体制、金融体制、资源环境价格、收入分配和社会保障制度等八大领域改革。
彭森强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力。要更加注重改革顶层设计和总体规划，毫不动摇地坚持社会主义市场经济改革方向。在坚持和完善基本经济制度方面，要进一步完善国有资本有进有退、合理流动机制，加快推进垄断行业改革，完善和落实鼓励非公经济发展和民间投资的政策措施，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。
此外，“十二五”时期我国将对公益性和竞争性国有企业，探索实行分类管理制度。对涉及自然垄断业务和承担社会普遍服务职责的国有企业，强化对其政策性目标的考核。