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探索新道路 开创新局面——应对国际金融危机推进环保历史性转变述评

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-06-25  浏览次数:0
核心提示:2009年,面对国际金融危机掀起的惊涛骇浪,党中央、国务院力挽狂澜,一揽子刺激经济计划力举千钧,带领中国经济率先回升向好,G

      2009年,面对国际金融危机掀起的惊涛骇浪,党中央、国务院力挽狂澜,一揽子刺激经济计划力举千钧,带领中国经济率先回升向好,GDP比上年增长8.7%。在世人的瞩目下,中国经济这艘大船高张风帆、破浪前进。

      2009年,党中央、国务院把加强环境保护作为应对国际金融危机的重要举措,环境保护不仅为保增长、扩内需、惠民生做出了重要贡献,而且为调整经济结构、转变发展方式提供了强大推力,在参与宏观调控方面展现了无穷的活力,书写了加快推进环保历史性转变的新篇章。

      落实中央决策部署,统筹谋划保增长保环境策略

      2009年,面对金融“海啸”的冲击,保障经济平稳较快发展成为重中之重。环保工作如何更有效地服务于保增长、扩内需这个大局,怎么在保增长中保护环境、在保环境中促进增长?

      面对这道考题,环境保护部准确判断,科学谋划,迅速行动,站在了应对危机的第一线。在2009年年初部署全国环保工作时,周生贤部长强调,

      环境保护要服从和服务于中央关于保增长、扩内需、调结构、惠民生的重大决策部署,毫不放松地抓紧节能减排和淘汰落后产能工作;要立足扩大内需,加快推进环境基础设施建设;要立足城乡统筹,加强农村环境保护;要立足改革创新,完善环境经济政策。

      要推动中央和地方的投资计划快速落地,环评是关键环节。服务保增长、扩内需这个大局就要从提高环评工作效率开始。

      早在2008年12月,环境保护部就向全国环保系统发出通知,要求对符合环保要求的项目,开辟环评审批“绿色通道”,推动项目尽快落地、尽快开工、尽快形成实物经济工作量。

      2009年,环境保护部进一步打破常规,将建设项目受理决定的时间由原来的5天缩短至两天,审议项目会议次数由原来一月一次调整为一月两次。如有重大国家项目需要审议的,及时召开部常务会议进行讨论。对建设项目实施ABC三级分类评估、简化流程,分级审查,减少程序。2009年,环境保护部批复建设项目环评文件400个,总投资达2.7万亿元,有力地支持了经济恢复增长。

      针对重大基础设施项目时间紧、任务重的特点,积极创新环评审批管理制度。2009年6月,环境保护部与铁道部联合试点,对总投资达800亿元的新建昆明至南宁铁路(云桂线)进行了现场办公、联合审查。这是贯彻中央决策部署,切实提高环评审批效率的有力措施。

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