福建省出台有关“节能 减排 降耗”政策

【节约能源】 　　出台了《福建省人民政府关于加强节能工作的意见》和《福建省“十一五”重点节能工程行动方案》。建立GDP能耗公报制度，定期公布全省及各设区市万元GDP能耗、万元GDP电力消费量及规模以上工业企业万元增加值能耗情况。加强对重点耗能企业的节能跟踪和管理，组织重点耗能企业能源审计。对列入国家“千家企业节能行动”的13家企业开展能源审计工作，制定节能规划。开展200家重点耗能企业节能行动，督促200家重点企业开展能源审计，建立节能责任制，完善节能管理制度；组织重点耗能企业开展与国际国内同行业先进水平对标活动。加大节能技术改造，重点抓好燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程、余热余压利用工程、电机系统节能工程等十大节能重点工程，积极推动太阳能、生物柴油等可再生能源项目建设，促进能源结构的调整和优化。加强节能监测和技术服务体系建设。以省、市节能监测和服务中心为依托的监测服务体系网络已逐步形成。全年全省万元GDP能耗比上年下降3.2%，重点耗能行业和企业的耗能水平也有所下降。 【资源节约与综合利用】 　　开展资源综合利用，加大粉煤灰在建材生产、交通工程建设中的使用，鼓励企业将煤矸石用于发电和生产建材产品，加强锅炉炉渣、冶炼废渣、化工废渣、高炉水渣的综合利用，支持废动植物油、废机柴油的回收利用，推进废钢铁、废有色金属、废塑料、废旧轮胎、废旧木材的回收和循环利用，推广生物柴油，推进低品位矿、共（伴）生矿、尾矿资源的综合开发利用。全省已有煤矸石、粉煤灰、炉渣、冶炼渣、化工废渣、窑灰、石灰渣以及各种尾矿渣等30多种废渣被广泛利用，综合利用产品涉及建材、化工、电力、森工等行业20多个品种。加强林业资源综合利用，林产加工业形成了造林——加工——剩余物利用——再加工的完整的全行业循环利用链，每年利用300多万立方米的“三剩物”——采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物以及次、小薪材，代替原木生产多种高附加值木制品，其中生产230万立方米人造板，年节约450万立方米木材，相当于少砍伐6.2万公顷森林；利用林木、竹子加工废弃物和锯屑生产活性炭达5万多吨，相当于节约75万立方米的木材。 【节约用水】 　　促进节约用水，出台《关于开展节水型社会建设的指导意见》；组织编制全省节约用水规划和用水定额管理办法，确定水资源宏观控制指标和微观定额指标，逐步建立起宏观总量控制和微观定额管理的水资源管理制度；省级节水型社会建设试点——莆田市已全面启动试点建设工作，其余8个各设区市也分别确定了1个建设试点。工业节水方面，加强对火力发电、纺织、造纸、钢铁、石化、酒精、啤酒等高耗水行业的节水管理，以企业为主体，加强结构调整和技术改造力度，加速淘汰高耗水、高污染、低附加值的技术、产品、设备，大力推广低耗水、低污染、高附加值的先进技术、优质产品、设备，在缺水地区严格限制新上高耗水项目，禁止引进高耗水、高污染的工业项目，强化工业节水管理，促进工业与水资源的协调发展；三钢集团、翔鹭集团、福建炼化等重点用水企业加强污水治理和回用，水重复利用率都在90%以上。在城镇生活节水方面，加快城市自来水管网的改造，逐步改造不符合节水标准的用水器具，推广使用节水型器具，在公共建筑中央空调推广应用循环冷却水系统，促进市政环境用水的循环利用，提高城市绿化用水、路面洒水等中水利用率，提高了城市节约用水的水平。 【清洁生产】 　　推行清洁生产，依法对污染物排放超标的企业以及使用有毒、有害原料进行生产或生产中排放有毒、有害物质的企业开展清洁生产审核；加强ISO14000环境管理体系认证，建立可行的清洁生产管理体制，努力从源头实现污染物的减量化、资源化、无害化；积极推行企业清洁生产的试点工作，全省已有100多家企业开展清洁生产，16家企业通过验收。积极支持造纸、化工、印染、食品、医药等重污行业的企业进行技术攻关，运用新技术、新工艺改造传统工艺和设备，实行污染全过程控制，减少污染物排放。 【循环经济】 　　依照循环经济理论和工业生态学原理，规划设计了一批循环型工业园区，组织关联企业按照价值链、生态链和闭路循环的要求进行科学布局，上游企业的产品作为下游企业的原料进行加工，通过废物交换、循环利用、集中制污、集中电镀、清洁生产等手段，减少了废弃物和污染物的排放，大大减少了工业生产对生态环境的压力。