云南加强对节能减排工作的考核

2007年，云南召开全省节能减排电视电话会议，要求把节能减排工作作为对政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。强化政策措施的执行力，加强对节能减排工作的考核和监督。凡与省政府有关部门签订了节能减排目标责任书的企业，必须确保完成节能减排目标。坚持“谁污染、谁负责”的原则，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，要公开通报，限期整改。对当年没有完成节能减排目标的企业，要强制实行能源审计，情节严重的要追究领导人和直接责任人员的责任。 “十一五”期间，云南的单位GDP能耗将降低17%，化学需氧量排放总量削减4.9%，二氧化硫排放总量削减4%。通过采取一系列有效措施和扎实推进节能减排工作，2006年云南全省单位GDP能耗实现2003年以来首次下降，下降比例为1.52%，但与年均降低3.7%的目标相差较大。二氧化硫排放总量55.1%，比2005年增加2.9万吨；化学需氧量排放总量29.5万吨，比2005年增加1.0万吨，降耗和污染减排两个目标都没实现。 根据“十一五”节能减排总的目标要求，今年云南的节能降耗目标是单位GDP能耗降低3.8%，节能275万吨标准煤。2008年将上升到4.32%，每年要节约320至350万吨标准煤。但从今年1至5月份的情况看，云南全省工业特别是重化工业继续保持高速增长，增幅达26%，同比加快10.1百分点。规模以上工业企业万元工业增加值电耗上升6.3%。高耗能产品增长偏快，其中粗钢产量342万吨，同比增长35.5%；铁合金产量149.7万吨，增长66.8%，电石、黄磷、原铝、铅、精炼铜、生铁的产量分别增长59.5%、53.1%、37.3%、36.3%、14.4%、14.0%。重工业的快速发展，进一步加大了实现节能减排目标的难度。 今年是“十一五”的第二年，由于2006年的节能减排没有如期完成，如果今年的节能减排任务再完成不好，将进一步加大以后三年的工作压力。因此，云南省副省长罗正富在全议上要求各级各部门一定要综合运用经济、法律和行政手段，突出重点领域、重点环保节，下更大决心、采取更加有效的政策措施，从进一步明确节能减排的目标和任务；坚决淘汰落后生产能力；全面推进重点领域的节能减排工作；加快实施节能减排重点工程；积极优化调整能源结构；加快建立健全促进节能减排的循环经济模式和技术支撑体系；建立科学的节能减排监督管理体系七个方面着手，全面推进节能减排工作。 在继续贯彻落实好国家鼓励节能减排的税收优惠政策同时，云南还将在此基础上，设立节能减排相关的专项资金，支持节能减排重点工程实施、宣传培训、信息服务、表彰奖励以及节能减排监督管理体系的建设。积极推进资源性产品价格改革，建立有利于节能减排的价格机制，实施有利于节能减排的电价、水价和排污费征收政策，完善相关产业政策、优化资源配置，综合运用能源供应、交通运输、供水等手段促进节能减排工作。 加强宣传国家节能减排的方针政策，充分发挥舆论监作用，大力提倡“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚。对在节能降耗和污染减排工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。组织动员全社会的力量积极参与，从建设、生产、流通、消费各个环节扎扎实实搞好节能减排，形成全民节约能源、保护环境的良好社会氛围。 各州市要在科学测算的基础上，进一步把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到市县区和重点企业，制定强有力推进节能减排的时间计划表，采取强有力的措施，逐级抓落实，确保完成年度和“十一五”节能减排目标。