节能减排 任重而道远

近两年来，在甘肃省委、省政府高度重视下，节能减排被列入主要议事日程，并将其作为调整经济结构、转变经济增长发展方式的突破口。通过加强组织领导、分解落实目标责任、完善政策措施、强化监督管理、推动节能项目改造、加快淘汰落后产能、强化宣传教育等一系列政策措施，有效推动了各项工作的开展，节能减排取得了阶段性成效。 统计资料显示，2006年，甘肃省单位GDP能耗降低2.61％，在全国列入考核的31个省市区中列第22位，在西北五省中名列第2，降低幅度比全国平均水平1.33％高1.28个百分点。2007年，全省年耗能10万吨标准煤以上的46户重点用能企业累计完成节能量73.05万吨标准煤，占全省节能总量的34.43％；14户被国家列入“千家企业节能行动”重点企业累计实现节能量58.57万吨标准煤，占国家下达年度平均任务的27.66％；其中13户企业的单位产值能耗下降幅度达到4％以上，10户企业完成的节能量占各自“十一五”总体节能目标任务的比例在20％以上。 而面对记者的采访，这一串降幅逐年加大的数据并未能让李平紧锁的眉头舒展开来。 “这样来看，节能20％的总体指标是指2010年能耗水平与2005年基数的比较。分年度讲，由于每年能耗下降率的比较基数在不断变化，因此，如果把20％的总体目标进行五年年度平均分配，则每年的平均降低幅度为4.4％，而不是简单相除得到的4％。经过测算，如果每年平均下降幅度为4％，五年的总体降幅只有18.5％，离20％的目标还差1.5个百分点，总体差距为7.5％。”李平说，甘肃作为“两高一资”特征较为明显的省份，2006年，甘肃省万元生产总值能耗降低2.61％，没有实现原定4％的目标任务。2007年，全省可以实现4％的节能目标任务，但仍没有达到4.4％的平均降低幅度，无疑加大了后三年节能减排的工作难度。