陕北能源化工基地加强节能减排实现科学发展

陕北能源化工基地是国家重要的能源资源接续地。近年来，陕西在推进基地加快发展的过程中，高度重视环境保护和节能减排工作，坚决避免走“先发展、后治理”的老路，取得显著成效。基地内榆林、延安两市2006年单位GDP能耗分别下降2.41％和3.08％，今年上半年，榆林、延安两市单位工业增加值能耗比去年同期分别下降10.58％和9.39％。 严格准入条件，把好源头关。一方面提高基地产业准入门槛。新建煤矿规模不得低于120万吨/年，新建电厂单机规模不得低于30万千瓦/年，甲醇和二甲醚规模不得低于100万吨/年，焦化规模不得低于60万吨/年，电石、铁合金必须符合国家和省上发布的产业政策规定。另一方面积极推行固定资产投资项目建设用能标准和节能设计规范。对达不到要求的，不予审批、核准、备案；项目建成后达不到要求的，不予验收；对未经批准擅自建设的，依法追究直接责任人的责任。 加大执法力度，整治突出问题。先后开展了石油开发企业环境污染专项整治和电石、铁合金、焦化行业清理整顿活动。督促长庆油田、延长石油集团制定分年度污染治理规划，关闭延安水源地保护区内46口油井，重点实施了“原油管输、污水回注和清洁文明井场”建设三大工程。依法关闭晋陕蒙“黑三角”地区电石、铁合金、焦化行业污染企业55家，限期治理410家，近期还将关闭249家半焦企业。 加大采煤沉陷区治理力度，建立生态补偿修复机制。针对神府煤田采空塌陷区引发的区域生态环境问题，省、市政府加大采煤深陷区治理力度，专门制定了《陕西省神府煤田采空塌陷区综合治理方案》，建立了矿山环境恢复治理保证金制度。 大力发展循环经济，积极争取国家循环经济试点。陕北能源化工基地围绕“三个转化（煤向电转化、煤电向载能工业转化、煤油气盐向化工产品转化）”思路，大力发展循环经济，加强环境保护，提高资源利用率。依托煤、油、气、盐四大资源，规划建设了六个上下的紧密结合的产业园区，打造煤电载能、煤电油化、煤油气盐化工“三大产业链”，形成综合开发、相互配套、相互支撑的产业集群。加大新技术、新工艺推进力度，基地所有电厂均采用低耗水的空冷机组，化工项目做到污染物零排放。按照国家对循环经济试点工作的要求，编制试点方案，力争进入国家第二批试点。