新能源汽车政策在变行业发展前景不变

随着国家对新能源汽车的补贴力度加大，传统车企纷纷投入新能源市场，借助国家的各种利好政策，探索新能源蓝海。

近几年，随着国家对新能源汽车的补贴力度加大，传统车企纷纷投入新能源市场，借助国家的各种利好政策，探索新能源蓝海。

不久前，财政部、科技部、工信部、国家发改委四部委联合正式颁布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（以下简称《通知》），再次提高了新能源车的补贴标准。

据了解，《通知》最受人关注的是，提出了在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制。同时明确指出，补助产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

政策补贴：扩大与减小并存

本次四部委联合下发的《通知》提高了纯电动、插电式混合动力车按里程补贴的标准，续航里程在80至100公里的车辆不再享有补贴。

在其它新能源汽车上，四部委提出根据续驶里程，纯电动乘用车补助为2.5万至5.5万/辆不等，插电式混合动力乘用车（含增程式）统一补贴3万元，纯电动客车补助为12万至50万/辆不等，燃料电池乘用车、轻型客货车、大中型客车和中重型货车的补助标准则分别为20万、30万和50万/辆。

然而，除了一些利好的政策以外，《通知》最大的变化是，提出从2017年起，单车补贴数额退坡幅度开始逐渐加大。换句话说，新能源汽车的补贴力度将从2017年起逐步减小。

业内人士徐明认为，随着新能源汽车市场产销规模不断放大，新能源汽车的成本逐渐降低，行业逐步走向了成熟，使其“孵化期”接近尾声。

根据中国汽车工业协会发布数据显示，2014年全国新能源汽车生产7.85万辆，销售7.48万辆，比2013年分别增长3.5倍和3.2倍。其中，纯电动汽车产销比2013年分别增长2.4倍和2.1倍，插电式混合动力汽车产销比2013年分别增长8.1倍和8.8倍。

不过，尽管新能源汽车产业看起来一派火热，但真正形成规模的品牌还很少。

以比亚迪生产的插电式车型“秦”为例，2013年底上市后，成为中国新能源汽车销量冠军车型，但未交付的订单累计达8500辆。其它进军新能源汽车的企业产量则更少，更多的则是盲目跟风，缺少必要的技术积累。

“补贴越来越少势必会对我们造成一些影响，但适者生存，我们会不断提高自己的技术，使产品质量更上一层楼。”昆明某国产汽车品牌4S店负责新能源汽车业务的李宜斌介绍。

综合而言，补贴退坡政策对整个车市的影响非常有限，一个关键原因就是新能源车的销量基数很小。新能源车市场会否有负面的连锁反应，政策实施的时间节点是否合适，有待观察。

“事实上，补贴收紧并不会对新能源汽车的发展产生实质性影响。”徐明告诉经报记者，国家补贴只是暂时的，在初期起到扶持作用以后，更重要的是车企本身要依托自己的实力来发展新能源市场，形成良性竞争。

昆明推广：现实向未来迈进

“就最近来看，我们新能源汽车的销量还是没有什么明显增加。”李宜斌称，目前新能源汽车的销量主要来自政府和企业，私人购买很少。

作为全国首批13个节能与新能源汽车示范推广试点城市之一，昆明市在新能源汽车推广方面似乎有点不尽人意。

据相关部门统计，2014年昆明市共完成新能源汽车推广应用123辆，在39个示范城市中推广数量位列第28位，处在中等偏下水平。

“新能源汽车推广不是简单的事情。因为这些车必须要充电才能跑起来，这就要用到相应的充电桩，但目前昆明的充电桩还不常见。”徐明坦言。

正如徐明所言，一些昆明市民正是由于充电不方便，对购买新能源汽车顾虑不少。

“我有个朋友图新鲜，买了辆‘特斯拉’，结果在昆明充电很不方便，所以很少开出去。”昆明某金融企业职员苏红明说。

为了解决新能源汽车推广中存在的问题，昆明市今年出台的《昆明市新能源汽车推广应用及产业发展实施方案》提出，将围绕加快建设区域性国际城市和世界知名旅游城市的目标，着眼加快新能源汽车产业发展，推进节能减排。

按照计划，到2015年低，昆明市将完成推广新能源汽车3400辆。其中，新能源公交车1000辆，新能源出租车600辆，新能源公务车200辆，新能源环卫车200辆，物流、租赁、旅游、私人及其他领域新能源汽车1400辆。

为方便新能源汽车使用，昆明市将完成配套设施3700个充电桩建设。同时，对在昆明市辖区内购买、注册登记和使用新能源汽车的单位和个人，将参照国家财政补助资金标准按照1∶0.5给予市级配套补助。

“等充电桩多起来了，我就去换辆比亚迪‘秦’开着上班。”苏红明说，“不仅能为环保做点贡献，还能得到几万块钱补贴，何乐不为呢？”